« Vincent Doix : Les outils de défense commerciale américains et européens : des révélateurs de deux ambitions géopolitiques ?» N°4945 14e année

« L’auteur propose une compréhension claire des stratégies géopolitiques des deux espaces en matière de politique commerciale. Les chiffres de l’utilisation des mesures de défense commerciale révèlent une prépondérance des États-Unis, exacerbée depuis 2016 qui repose sur des outils plus divers que ceux à la disposition de l’Union européenne.

AU printemps 2020, le président américain Donald Trump recourt à la loi du 8 septembre 1950, intitulée « Defense Production Act », adoptée quelques mois après le début de la guerre de Corée et permettant au pouvoir exécutif un contrôle étendu sur l’économie du pays. Sur cette base, les exportations de respirateurs médicaux ont pu être interdites dans le contexte de la pandémie de coronavirus COVID-19.

Cette décision démontre l’activisme américain, initié par le chef de l’exécutif, en matière de politique commerciale. Le président américain a en effet, depuis sa prise de fonction en janvier 2017, réactivé plusieurs outils à sa disposition à des fins protectionnistes, peu exploités par ses prédécesseurs.

A l’automne 2019, le département du Commerce affirme que depuis 2016, les enquêtes pour antidumping et droits compensateurs ont augmenté de 235% par rapport à la même période sous l’administration Obama.

Faut-il y voir une rupture dans la conduite de la politique commerciale américaine et, par comparaison, comment évaluer la politique commerciale européenne ? La question est d’autant plus justifiée que la méthodologie antidumping et les instruments de défense commerciale ont fait l’objet de réformes en 2017 et 2018 qui apparaissent efficaces : pour 2019, les mesures de défense commerciale de l’Union ont permis de réduire les importations considérées déloyales de 80 %.

Le présent article, s’appuyant sur l’étude des outils respectifs en matière de lutte contre l’introduction des produits d’un pays sur le marché d’un autre pays à un prix inférieur à leur valeur normale, soit le dumping, dont disposent les États-Unis et l’Union européenne, propose une compréhension des stratégies géopolitiques des deux espaces en matière de politique commerciale. Les chiffres de l’utilisation des mesures de défense commerciale révèlent une prépondérance des États-Unis, exacerbée depuis 2016 (I) qui repose sur des outils plus divers que ceux à la disposition de l’Union européenne (II). »

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Jean Vinatier

Seriatim 2020